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废气治理

中央环保督察完成督察反馈速览VOCs与“两高”项目等大气治理问题

日期:2025-09-17 12:33:56

  2025年5月26日,第三轮第四批中央生态环境保护督察全面启动。共组建8个督察组,分别对山西、内蒙古、山东、陕西、宁夏5省(区),以及中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、国家电力投资集团有限公司3家中央企业开展了为期1个月的督察进驻工作。

  为期1个月的督察,都发现了什么问题?9月11日至13日,督察组分别向5省(区)和3央企反馈了督察情况。

  督察发现,这些省区及央企中,存在着挥发性有机物治理不到位、废气未有效收集处理、重点地区大气污染治理仍有差距、监测弄虚作假问题突出、未完成简易低效治理设施改造、存在部分“两高”项目盲目上马、部分机组启动和停机时段超标排放大气污染物、有机废气违规经火炬焚烧后直接排放、部分企业擅自停运或缺失污染防治设施等问题。

  基于公开资料,《VOCs前沿》公众号针对督察发现的与大气污染治理相关的重点内容进行了系统梳理,方便读者和行业人士更好地了解整改方向,为后续工作提供参考。

  比如,山西省挥发性有机物治理不到位,一些再生橡胶、包装印刷、煤化工企业废气未有效收集处理。一些地方大气污染防治力度不够,个别地方2024年环境空气质量变差。

  山东省大气污染防治仍有较大差距,全省大气污染物排放总量仍居高位。淄博、德州等一些石灰、铸造、水泥企业废气直排。有的重点城市重污染天气应急响应措施落实不力。

  ▲2025年3月18日,督察组暗查发现,淄博市亨禄建材石灰窑烟气直排。(图片来源:生态环境部)

  陕西省结构调整推进不力,关中地区产业结构偏重、能源结构偏煤的状况没有根本改变。清洁能源替代严重滞后,一些地方应实施清洁能源替代的93家工业炉窑企业,仅有3家完成。运输结构等调整进展缓慢,关中地区应于2025年建成的11条铁路专用线条。一些企业重污染应急措施落实不到位。

  宁夏回族自治区大气污染防治工作推进滞后,运输等结构调整推动不力,重点领域深度治理工作滞后。重污染天气应急响应管控不到位等问题。

  中国华能集团有限公司(以下简称中国华能)部分企业污染治理设施运行不稳定,重污染天气应急响应不到位,部分企业未按要求落实重污染天气应急减排措施。

  中国大唐集团有限公司(以下简称中国大唐)将有机废气违规经火炬焚烧后直接排放。

  国家电力投资集团有限公司(以下简称国家电投)部分企业环境管理粗放,生产环境脏乱差,存在废气处理设施不运行、烟尘无组织排放等问题。重污染天气应急响应不力,一些企业在应急响应期间未落实运输减排等措施。

  8个督察组中有7个反馈存在“弄虚作假”问题。这些问题包含干扰处理设施、瞒报数据、监测设备运维管理混乱、修改设备参数、改变采样条件、随意缩小统计范围等。

  宁夏:监测弄虚作假问题突出,企业在线监控、机动车检测、重型货车尾气处理等作假问题屡有发生。

  中国华能:自动监测设备运维管理混乱,多家企业烟气自动监控系统存在仪器性能达不到标准、运维不规范等问题,个别企业颗粒物自动监测设备采用模拟信号生成采样流速。

  中国大唐:环境监测数据弄虚作假,部分企业通过修改设备参数、改变采样条件、违规标记等方式,逃避监管。

  国家电投:在线监测设备安装和运行不规范,导致测量结果低于实际值。供电煤耗统计不严不实,部分火电企业采取大幅调高供热煤耗、把环保设施用电剔除出厂用电量、随意缩小统计范围等方式,人为降低供电煤耗数据。

  总体来看,8个督察组反馈的其他环境问题还有很多。比如“两高”项目盲目上马、未完成简易低效治理设施改造、超标排放大气污染物等。

  山西:盲目上马“两高”项目,个别铸造企业批小建大,以铸造之名行炼钢之实;有的企业擅自新建焦炉,违规新增铸造焦产能。焦化、钢铁等重点行业部分企业污染依然严重,仍有企业大量使用湿法熄焦,甚至违规使用超标废水熄焦,有的焦炉烟气超标排放。

  ▲2025年6月6日,督察组现场督察发现,美方煤焦化公司固废随意堆弃,扬尘污染严重。(图片来源:生态环境部)

  陕西:违法排污问题突出,有的企业大气污染防治主体责任落实不到位,抽查的多家石化、煤化工企业废气治理不到位;多家企业未完成简易低效治理设施改造。一些地方石灰行业普遍治污设施不正常运行。

  中国华能:火电厂烟气污染物超标排放,部分企业污染治理设施运行不稳定,部分机组启动和停机时段超标排放大气污染物。

  中国大唐:大气污染防治不力,部分位于京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域的企业超标排放,且存在扬尘污染。

  国家电投:大气污染防治措施落实不力,部分企业擅自停运或缺失污染防治设施,青铜峡铝业青铜峡分公司等企业大气污染物频繁超标排放。

  针对上述问题,督察要求,5省(区)及3家央企应根据督察报告,按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求,抓紧研究制定整改方案,在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

  同时,督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交各地省委、省政府,国务院国资委及3家央企处理。

  8、中央第八生态环境保护督察组向国家电力投资集团有限公司反馈督察情况返回搜狐,查看更多